考察化繁為簡 干查包養心得部更有干勁(深度追蹤關心·健全為下層減負長效機制②)_中國網
“以前,到了年末,做資料、做臺賬,基層干部忙得團團轉。”對近年來考察發生的變化,湖北省咸寧市通山縣南林橋鎮湄溪村黨支部書記李昆明深有感觸,“現在,考察方法優化了,考察組直接往現場看、找群眾清楚情況,我們不再為應對考察犯愁了。”
近年來,根據黨中心安排請求,各地各部門規范統籌督查檢覆按核,優化方法方式,強化結果運用,更好地發揮考察激勵敦促的指揮棒感化。但在實際任務中,有的處所依然存在項目單一、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績等問題。
規范統籌督查檢覆按核任務是為基層減負的題中應有之義。《整治情勢主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)中,對“統籌規范督查檢覆按核”作出明確規定,請求處所和部門廢除傳統思維、路徑依賴,以考準考精考實為出發點,切實優化精簡考察體系、指標和方法,強調要化繁為簡,不搞“繁瑣哲學”,把基層干部從繁復考察中解脫出來,把更多精神用到抓落實上。
采訪中,基層干部表現,考察化繁為簡,情勢主義的東西少了,抓落實的時間就多了,為平易近服務的精神就足了,可以更好地放開手腳干事創業了。
下降頻次、優化指標——
多措并舉為考察“瘦身健體”
“蔬菜必定要仔細清洗,平安第一”“老年營養餐,記得少油少鹽”……臨近午時,甘肅省蘭州新區西岔園區文曲中間社區黨委書記董世弘來到社區食堂,一邊叮囑后廚,一邊檢查餐具衛生。說話間,居平易近們陸陸續續過來,董世弘立馬迎上往,詢問居平易近對食堂有什么改進意見。
進戶走訪、改革晉陞社區書屋、開辦愛心公益課堂……董世弘勁頭實足,任務日程排得滿滿當當。“雖繁忙但充實,看著社區一天天變好,別提多高興了。”他說。
在蘭州新區,基層干部的精氣神越來越足,這得益于當地下鼎力氣優化考察方法。
采訪中,談起減負前的考察方法,基層干部的感觸感染很類似:“一到季末、年中、年終,就要迎接各種各樣的考察,各個部門都有一套本身的考察體系,各種報表、資料應接不暇。”
為了給考察“瘦身健體”,蘭州新區改牽頭部門的多頭考察為集成化的年度統考,整合基層黨建、鄉村周全振興、平安生產、生態環保等8年夜專項督考,構建“多考合一”的“一次考察”形式。蘭州新區組織部考察辦負責人牟相妍說:“在年度考察中,我們構建‘下發一次告訴、派出一支隊伍、開展一次考察’的考察機制。每支考察隊伍均由各相關部門抽調人員組建,集中設定時間開展實地考察,同時壓縮資料文字量,防止考評法式繁瑣、內容繁雜。”
考察是指揮棒,也是風向標,但若項目單一、頻率過高,不單會讓考察後果年夜打扣頭,加倍重了基層負擔。
近年來,根據黨中心安排請求,各地隨機應變,通過挑重點、擠“水分”、減條目、看實效,多措并舉為考察“瘦身健體”。《若干規定》在“統籌規范督查檢覆按核”方面,明確規定嚴格計劃和備案治理、改進方法方式、嚴控對基層督查檢覆按核總量等。
在一些處所,對于上級下派的考察指標,有的干部用“套娃式指標”來描述,意思很明確:考察指標層層嵌套、華而不實。針對這一現象,山東省諸城市作出嚴格規定,除了二級指標外不再新增、細化指標,每項指標評分標準請求原則上不超過3條。
“下一個步驟,我們要嚴格對照《若干規定》,進一個步驟嚴把進口,暢通出口,剔除普通性、常規性等導向不強的指標,嚴格制止把開會發文、報送資料、mobile_phone打卡、臺賬記錄等作為評價標準。”諸城市委常委、組織部部長崔欣說。
安身實際、量體裁衣——
變“洪流漫灌”為“精準滴灌”
“合適基層實際情況!”
談起現在的考察,諸城市皇華鎮黨委書記楊培噴鼻高興地說:“我們這里的地形以山地和丘陵為主,重點發展果茶業。市里下降了對工業指標的考察,減輕了對鞏固脫貧攻堅結果、鄉村周全振興示范片區建設指標的考察。”
以往,不少地區的考察“眉毛胡子一把抓”,這讓基層干部頭疼不已。楊培噴鼻坦言:“考察指標年夜而全、無差別,干任務的勁兒就使不到點上。”
為此,諸城市摸索實施差異化考察軌制,變“洪流漫灌”為“精準滴灌”。根據分歧鄉鎮(街道)的發展定位、資源稟賦,差異化設置指標內容和分值權重。好比,對農業主導的鄉鎮進步鄉村周全振興指標權重,對工業重鎮側重產業體包養系建設指標,晉陞考察精準度,更年夜限制發揮“以考促干”效能。
“各地的實際情況分歧、資源稟賦分歧、發展路徑分歧,假如考察搞簡單包養網的‘一刀切’,不難讓基層干部無所適從,任務找不到重點。”蘭州年夜學治理學院傳授吳旭紅說,要根據分歧地區的資源稟賦、區位特點、任務重點,實施差異化考察,推動考察安身實際、量體裁衣。
近年來,各地結合本身實際,堅持“差異化”原則,破解“分歧地區精準考察難、分歧類別實績評價難”等問題,明確各層級、各領域干部“考包養網什么、若何考、怎么用”,盡力實現考察指標既當作果又看基礎,推動考察評價客觀公平、精準高效。
“鄉里終于不消想方設法抓科研了,我們有更多精神來摸索農文旅融會的新門路。”浙江省金華市金東區源東鄉常務副鄉長王鑫俊說。
這得益于金東區奉行的模塊化分組考察體系。本年以來,金東區系統改進考察體系,對12個鄉鎮(街道)根據要素稟賦、發展現狀、未來定位進行模塊化分組,采用差異化、針對性的指標體系,引導鄉鎮(街道)隨機應變發展當地特點產業。
“基層只需集中精神抓好中間任務,就能獲得客觀精準的評價,干部更有干勁了!”金東區多湖街道辦事處主任張文軍說。好比,多湖街道處在中間城區,發展定位為主城區商業中間,在考察中就剔除了工業類經濟指標;又如,源東鄉屬于農業山區,發展定位為農文旅發展,在考察中就剔除工業類經濟指標、科技創新類指標。同時,將刪減的指標分值加回到單薄項或許重點任務指標,最終按比例計算總分。
常態長效、重視實際——
變“疲于應考”為“干事迎考”
在《山西省朔州市2024年市級督查檢覆按核年度計劃》中,明白地確定了全市本年督查檢覆按核事項為14項,明確請求各單位嚴格執行年度計劃,不得在計劃外隨意開展督查檢覆按核,確需開展的要一事一報,不克不及以領導交辦等為由未報批就隨意開展。
“本年,我們嚴格執行督查檢覆按核事項年度計劃和審批報備軌制,區級督查檢覆按核事項減少至26項。”重慶市萬州區委辦公室督查科干部白朋鑫說,“我們建設運行萬州區決策落實閉環治理平臺,樹立綜合督查機制,統籌紀包養檢監察、組織考察、行業部門等氣力,聯合開展防汛救災、叢林防火等重點任務明察暗訪。”
“嚴格執行考察計劃備案治理,未經審批的考察活動一概不予開展,2024年市級督檢考事項計劃同比壓減近20%。”咸寧市委組織部考察科科長黎旺財說,“對考察嚴格進行優化和把持,目標是引導各地各部門把工夫下在抓落實上,落實招商引資、項目建設、優化營商環境等重點任務季度監測、半年剖析等辦法,年度考察重在驗證平凡把握的情況。”
考察做“減法”,不克不及儘管一陣子,而要安身常態長效,最終包養網後果要落到干部的任務實績上。
本年以來,各地從開年就制訂好全年的督查檢覆按核計劃,并作出明確規定,禁絕隨意增加計劃外的考察,力圖考準考精考實,動真碰硬為基層減負,化繁為簡。
“通過精準、科學設置考察指標和考察內容,減輕干部的負擔和壓力,目標是讓基層干部從迎評迎檢、層層考察中束縛出來,有更多時間和精神抓落實、促發展、辦實事,變‘疲于應考’為‘干事迎考’。”中心黨校(國家行政學院)傳授劉玉瑛說。
“現在,指標少、考得準、方式實,讓我們鄉鎮干部了解重點干什么。”諸城市辛興鎮鎮長劉年夜偉說,“本年,我們集中精神把干部選派到項目一線,擔任‘項目管家’,招引建設重點項目28個,做年夜做強玉米淀粉高深加工產業鏈條。”
不僅基層干部卸下了不用要的負擔,負責干部考察的部門也覺得輕松,他們有更多精神聚焦主責主業守正創新,更好地摸索制訂合適當地區本部門實際的考察方式,實現干部干事創業的良性循環。
蘭州新區秦川園區組織人事局副局長武建文對此深有體會。作為考察部門負責人,他說:“現在,考察時間壓縮、部門集中,還有專門的考察隊伍,大師都能從頻繁的迎檢、考察壓力中解脫出來,就能騰出時間和精神聚焦主業干事創業,多調研、多思慮,探索出更合適我們園區實際的考察方式。”
“對于《若干規定》,各地各部門要不折不扣貫徹落實,發揚釘釘子精力,始終堅持對凸起問題的整治力度,常態長效、持續推進,推動從‘解決一個問題’向‘解決一類問題’延長,確保考察真正化繁為簡,推動為基層減負落地見效,樹立真抓實干的傑出作風。”中國國民年夜學中共黨史黨建學院傳授趙淑梅說。
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